吉林市小学生“托管班”待规范

　　随着城市外来人口、流动人口的增多，加之上班族工作节奏的加快，小学生的午餐问题及放学后近两个小时无人看管，已成为许多年轻父母的心病。虽然近年来许多学校都开设了学生餐厅，学校放学后也采取了一些措施，但许多家长还是为监管孩子的事烦心不已。因此，一个专门负责临时照看、接送孩子的行业—————托管业逐渐形成规模。不过，记者日前调查后发现，这个需求巨大的行业，目前竟然完全处于无序状态。

　　无照营业，“托管班”隐患多多

　　11月18日中午，记者来到长春市北安路小学。此时，下课的铃声刚刚响过，校门口人头攒动。经过学生家长的指点，记者看到七八个阿姨正在招呼着各自的学生，每个阿姨身边都已围拢了十几个学生。据一位家长介绍，等孩子们到齐了，她们就会将孩子们带到附近的居民楼里。听说记者有孩子要入班，几位阿姨便热情地过来和记者攀谈，并将早已准备好的小广告塞到记者手里。为了探个究竟，记者跟随其中一个班的阿姨走进了一幢高层建筑。

　　乘电梯上19楼，来到一处两室一厅约80平方米的居民家中。门口没有任何标志，“托管班”就隐蔽在这里。4张小饭桌早已摆好了饭菜，孩子们你推我搡地进了屋开始用餐。记者问那位阿姨，是否有卫生许可证之类的相关手续，她笑了，“孩子们到自己的家里吃点饭，还要什么手续呀？卫生方面你尽管放心，我都在这里住十几年了，左邻右舍都知道，我家里人都没啥病。”话是这么说，但看着眼前近20多个孩子和这一家人在一个锅里吃饭的情景，还是不免令人担忧。

　　随后，记者又在树勋小学、明德路小学附近暗访了几家“托管班”，却没有一家具备相关手续的，卫生环境状况也大致相同———房间小、学生多、没有专用厨房和餐厅、没有实行分餐制。为了取得家长们的信任，多招揽学生，有的“托管班”倒是饮水机、消毒柜、一次性餐具一应俱全，但实际上这些设施是否真正起到了作用，所购买的餐具、饮用水以及配餐食品是否达到了卫生标准，就无从知晓了。

　　家长无奈，呼吁建立正规托管机构

　　对于大多数年轻的父母来说，“托管班”还真是解决了他们的大问题。“孩子太小，自理能力差，午餐有人管，省心多了。”“学校下午三点半放学，我们下午五点下班。托管班的阿姨先把孩子接回去，等我下了班再去她那里接，真是挺方便的。”从家长们的谈话中，记者感到“托管班”的出现，确实为不少家长解决了后顾之忧，但对其存在的各种安全隐患，家长们也是既担心又无可奈何。一位四年级的学生家长姚女士告诉记者，她的孩子已经在这样的“托管班”里托管3年了，有一段时间，她的儿子经常因饮食不当而出现腹泻现象，她只好为儿子换了一个“班”，但现在这家“托管班”的午餐和环境仍然让她放心不下。“别的方面都还能将就，就是吃饭问题，都不敢去想。毕竟他们都是以营利为目的的，而且什么手续都没有，这要出了事麻烦就大了。”还有一位姓宋的家长说，她的孩子就在那家19楼的“托管班”，她非常担心一旦发生火灾，孩子们该怎样逃生呢？她说她曾给教育部门写过信，专门反映了孩子的午餐和课后托管问题。孩子放学了，家长还没有下班，正规的托管机构又没有建立起来，她呼吁教育部门在给孩子“减负”的同时也应该出台相关的托管办法，以保证孩子健康成长。

　　规范缺失，执法部门监管两难

　　民间“托管班”应由哪个部门来规范？“托管班”的卫生条件谁来保障？在托管期间孩子出现问题该如何追究？带着这些问题，记者采访了相关部门。长春市教育局的一位负责人称，由于“托管班”属于新生事物，目前还没有规定由哪个部门来具体实施管理。因为其并非校内办班，所以“托管班”不在教育部门注册，不接受教育局的监管。记者在长春市工商局注册科及其所辖部分区工商所的备案中也没有查找到任何“托管班”的注册信息，这说明“托管班”已脱离了政府监管范围，完全处于无序状态。长春市卫生局卫生监督所一位姓单的工作人员说，由于这种民间“托管班”一直在地下状态发展着，是与家长之间的合作，而且又都深入居民家中，所以监管部门很难对其实施监管。但如果发生纠纷或有家长投诉举报，卫生部门可依法对其进行查处。小学校周边“托管班”遍地开花现象，说明“托管班”确实是社会所需，但如何给民间“托管班”一个正规、合法的身份，并将其纳入正常的监督管理渠道，目前是教育界、学生家长及相关管理部门普遍关心的问题。有关人士认为，解决这一问题不仅要依靠学校教育，更需要依靠社会教育，卫生、工商、物价、消防以及社区等相关部门都应参与管理，对“托管班”加以约束。